ONLEX – Kancelaria Radcy Prawnego – Anna Pałecka – Błaszczyk

Nowelizacja ustawy o rehabilitacji

PRAWO DLA PRACODAWCÓW OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Anna Pałecka-Błaszczyk

RADCA PRAWNY

ONLEX Kancelaria Radcy Prawnego
Biuro w Warszawie
al. gen. Chruściela 37/39 m. 19,
04-454 Warszawa

Specjalizacja: ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Pobierz: Wniosek o zmianę przeznaczenia środków ZFRON

Pobierz: INFORMACJA DLA KONTRAHENTA o zasadach nabywania i korzystania z obniżenia wpłat na PFRON

Podwyższenie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych dopiero od 1 stycznia 2025 r.

77 Wyświetleń

 

 

 

Drogi Czytelniku,

Wczoraj do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (druk sejmowy 852).

Możnaby się cieszyć, że zapowiadane zmiany wreszcie zostaną uchwalone, gdyby nie to, że projekt uległ pewnej zmianie. Rząd wycofał się z zapowiadanej podwyżki dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych od lipca 2024 r., a dofinansowanie będzie zwiększone dopiero począwszy od dofinansowania należnego za styczeń 2025 r.

Czy uda się przywrócić obiecywane zmiany na etapie prac parlamentarnych?

Zobaczymy…

pozdrawiam

r.pr. Anna Pałecka-Błaszczyk

 

 

Wydłużanie ważności orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, nowe – stare zasady

79 Wyświetleń

Nowe zasady wydłużania ważności orzeczeń

 

Drogi Czytelniku,

 

3 sierpnia 2024 r. weszła w życie ustawa z dnia 24 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1165), która po raz kolejny wydłuża ważność orzeczeń o niepełnosprawności oraz stopniu niepełnosprawności, których ważność została wydłużona ustawą z 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach służących zachowaniu ważności niektórych orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności (Dz. U. poz. 2768) najpóźniej do 30 września 2024r. – maksymalnie do 31 marca 2025 r.

 

Należy podkreślić, że ustawa wprowadza na stałe rozwiązania związane z wydłużeniem ważności orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, pod warunkiem złożenia wniosku o wydanie kolejnego orzeczenia w okresie ważności poprzedniego. A zatem w przypadku orzeczeń, których ważność została wydłużona do 30 września, konieczne jest złożenie wniosku o wydanie kolejnego orzeczenia do tej daty, a w przypadku orzeczeń, których okres obowiązywania datuje się od 30 września 2024 r. i później, do ostatniego dnia ważności orzeczenia.

 

Wedle nowego art. 6bb ustawy o rehabilitacji jeżeli wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności został złożony w okresie ważności odpowiednio orzeczenia ustalającego niepełnosprawność albo orzeczenia ustalającego stopień niepełnosprawności, to zachowuje ono ważność do dnia wydania kolejnego ostatecznego orzeczenia, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia szóstego miesiąca następującego po dacie określającej tę ważność.

 

Po otrzymaniu wniosku o wydanie orzeczenia, przewodniczący powiatowego zespołu wydaje niezwłocznie zaświadczenie potwierdzające złożenie tego wniosku oraz określające termin ważności dotychczasowego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności.

 

Wnikliwy Czytelnik z pewnością zauważył, że ostatnia nowelizacja ustawy o rehabilitacji w sposób odmienny reguluje termin wydłużenia ważności orzeczenia, jest to bowiem dzień wydania kolejnego ostatecznego orzeczenia, a zatem rozwiązanie analogiczne do zawartego w art. 23 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 852, z późn. zm.).

 

Pokażmy to na przykładzie:

 

zasady z ustawy z 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach

 

orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności ważne do dnia 31 maja 2024 r. => wydłużenie ważności do 30 września 2024 r. nie później niż do dnia, w którym orzeczenie stanie się ostateczne. Wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia złożony 15 maja 2024 r.

Nowe orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydane dnia 1 lipca 2024 r., stało się ostateczne dnia 16 lipca 2024 r. (nie było składane odwołanie, nie było składane oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do odwołania)

Ważność starego orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności wydłuża się do 16 lipca 2024 r., na nowe orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przechodzimy 17 lipca 2024 r.

 

zasady z nowego art. 6bb ustawy o rehabilitacji

 

** Mają zastosowanie do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy (3 sierpnia 2024 r.), które dotyczą postępowań o ustalenie niepełnosprawności albo stopnia niepełnosprawności, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

 

Orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności ważne do dnia 31 maja 2024 r. => wydłużenie ważności do 30 września 2024 r. nie później niż do dnia, w którym orzeczenie stanie się ostateczne ale przed wydaniem orzeczenia weszła w życie ustawa z 3 sierpnia 2024 r. wprowadzająca  zasadę, że wydłużenie ważności jest do dnia wydania nowego ostatecznego orzeczenia. Wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia złożony 15 maja
2024 r.

 

Nowe orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydane dnia 5 sierpnia 2024 r. O ostateczności orzeczenia możemy przesądzić 20 sierpnia 2024 r. – nie było składane odwołanie, nie było składane oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do odwołania.

 

Ważność starego orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności wydłuża się do 5 sierpnia 2024 r., na nowe orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przechodzimy 6 sierpnia 2024 r.

 

Co ciekawe, inaczej przedstawia się kwestia wydłużenia ważności decyzji ustalających poziom potrzeby wsparcia, gdyż zgodnie z art. 6b(5) ust. 3a ustawy o rehabilitacji, jeżeli wniosek o wydanie kolejnej decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia został złożony w okresie ważności decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, to zachowuje ona ważność do dnia, w którym kolejna decyzja ustalająca poziom potrzeby wsparcia stanie się ostateczna, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia szóstego miesiąca następującego po dacie określającej tę ważność.

 

O nowych zasadach wydłużania ważności orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, o wpływie nowego art. 6bb na kwestie wliczania do stanu zatrudnienia i wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych z art. 2a ustawy o rehabilitacji będę mówiła na szkoleniu 22 sierpnia 2024 r., na które można się jeszcze zapisywać tutaj.

 

Będzie dużo przykładów praktycznych.

 

pozdrawiam

 

r.pr. Anna Pałecka-Błaszczyk

 

Dokumenty uprawniające do korzystania ze zwiększonego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych

466 Wyświetleń

 

Drogi Czytelniku,

Począwszy od lipca 2024 r. mają zostać zwiększone kwoty dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych:

  1. dla znacznego stopnia niepełnosprawności – z 2400 zł na 2760 zł, a dla osób ze szczególnym schorzeniem – z 1200 na 1380 zł, (razem 4140 zł)
  2. dla umiarkowanego stopnia niepełnosprawności – z 1350 zł do 1550 zł, a dla osób ze szczególnymi schorzeniami – z 900 zł na 1035 zł, (razem 2585 zł)
  3. dla lekkiego stopnia niepełnosprawności – z 500 zł na 575 zł, a dla osób ze szczególnymi schorzeniami – z 600 zł na 690 zł, (razem 1265 zł).

Są to maksymalne kwoty dofinansowania, przysługujące w przypadku zatrudnienia pracownika w wymiarze pełnego etatu, rzeczywista wysokość  dofinansowania nie może przekroczyć 75% kosztów płacy, a zatem w sytuacji, gdy wynagrodzenie minimalne będzie wynosiło 4300 zł, maksymalna wysokość miesięcznego wsparcia nie będzie mogła przekroczyć 75% z 5.180,64 zł, czyli 3.888,48 zł.

Z dofinansowania do wynagrodzeń w styczniu 2024 r. korzystało 32.504 pracodawców na 212.509 osób niepełnosprawnych (200.618 etatów).

W grudniu 2023 r. – na 202.133 etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych, było 60.362 etatów osób ze szczególnymi schorzeniami.

Źródło: https://niepelnosprawni.gov.pl/p,83,sodir-pfron

Zwiększone dofinansowanie do wynagrodzeń

Dla pracodawcy istotną kwestią jest sposób dokumentowania szczególnych schorzeń wymienionych w art. 26a ust. 1b ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Zgodnie z tym przepisem, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2011 r., kwoty dofinansowania zwiększa się odpowiednio w odniesieniu do osób niepełnosprawnych, którym:

  1. orzeczono chorobę psychiczną,
  2. orzeczono upośledzenie umysłowe,
  3. orzeczono całościowe zaburzenia rozwojowe
  4. orzeczono epilepsję
  5. oraz osób niewidomych.

Sposób dokumentowania szczególnych schorzeń

Schorzenia szczególne: choroba psychiczna 02-P, upośledzenie umysłowe 01-U, całościowej zaburzenia rozwojowe 12-C, epilepsja 06-E, mogą wystąpić w przypadku każdego ze stopni niepełnosprawności, i mogą zostać udokumentowane za pomocą:

  1. orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, wymienionego w art. 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zwanej dalej „ustawą o rehabilitacji” – z odpowiednim symbolem przyczyny niepełnosprawności,
  2. orzeczenia lekarza orzecznika ZUS o niezdolności do pracy lub samodzielnej egzystencji, wymienionego w art. 5 ustawy o rehabilitacji, z treści którego wynika istnienie u pracownika tych szczególnych schorzeń, np. z wypisu z pełnej treści orzeczenia,
  3. orzeczeń o grupach inwalidzkich, o których mowa w art. 62 ustawy o rehabilitacji, czyli wydanych przed 1 stycznia 1998 r. przez KIZ lub resortowe komisje orzekające, w których wskazano to szczególne schorzenie,
  4. orzeczeń KRUS, o których mowa w art. 62 ustawy o rehabilitacji, wydanych przed 1 stycznia 1998 r., z których wynika istnienie takiego szczególnego schorzenia.
  5. wyroków sądów w przedmiocie odwołań od ww. orzeczeń.

 

Natomiast w przypadku osób niewidomych, dokumentem potwierdzającym uszkodzenie narządu wzroku kwalifikujące do osób niewidomych, a zatem w przypadku osób ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, oprócz wyżej wskazanych orzeczeń o stopniu niepełnosprawności (tuz symbolem 04-O) oraz innych orzeczeń traktowanych na równi z tymi orzeczeniami, wyroków sądów, będzie także zaświadczenie od lekarza specjalisty okulisty.

Zbieg dokumentów

Warto przy tym wiedzieć, że w świetle wyjaśnień Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych i PFRON, w sytuacji zbiegu dwóch lub więcej ważnych orzeczeń, możliwe jest łączenie stopnia niepełnosprawności z jednego orzeczenia i szczególnego schorzenia z innego orzeczenia na potrzeby dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Przykład

Pracownik posiada

1. orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności ze szczególnym schorzeniem wydane na stałe,

2. orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji (znaczny stopień niepełnosprawności) – bez szczególnego schorzenia lub orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności na okres 2 lat.

W takim przypadku, możemy pobierać dofinansowanie do wynagrodzeń jak dla znacznego stopnia niepełnosprawności ze szczególnym schorzeniem.

 

pozdrawiam

r.pr. Anna Pałecka-Błaszczyk

 

Polski Ład a zachowanie prawa do SOD. Uzupełnienie wpływów na ZFRON

378 Wyświetleń

Link do szkolenia

Drogi Czytelniku,

Czas pędzi jak szalony, to co było aktualne wczoraj, dzisiaj już nie jest, a co będzie aktualne jutro, tego nie wie nikt.

W tym tygodniu uczestniczyłam już w 5 szkoleniach, a 2 kolejne jeszcze przede mną. Raz sama się szkolę, raz ja prowadzę spotkanie. Obydwie formy bardzo sobie chwalę, bo zawsze dowiem się czegoś nowego.

Uzupełnienie wpływów na ZFRON

Polski Ład a zachowanie prawa do SOD. Uzupełnienie wpływów na ZFRON

Materia rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 stycznia 2022 r. w sprawie przedłużenia terminów poboru i przekazania przez niektórych płatników zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych ma trafić do ustawy, która według stanu na dzisiaj (27 stycznia 2022 r.) jest już po II czytaniu.

(więcej…)

Podsumowanie 2021 roku i co nas czeka w przyszłości – rekompensata za Polski Ład?

271 Wyświetleń

Drogi Czytelniku,

Nieubłaganie nadchodzi Nowy 2022 Rok.

I Polski Ład.

A zatem zacznijmy od końca.

Rekompensata za Polski Ład

Co nas czeka w przyszłości – rekompensata za Polski Ład?

Ze źródeł zbliżonych do samych źródeł uzyskałam informację, że jednak planowana jest rekompensata dla pracodawców w związku z radykalną utratą wpływów na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

(więcej…)

Strategia na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami

373 Wyświetleń

Drogi Czytelniku,

jeżeli jesteś Pracodawcą zatrudniającym osoby niepełnosprawne, to radzę Ci – zapoznaj się z pełnym tekstem Strategii na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami.

Strategia na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami

Strategia na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami

A zwłaszcza z przedstawioną dość enigmatycznie na str. 119 – Modyfikacją i uzupełnieniem instrumentów wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. (więcej…)

PFRON ma dostęp do danych dotyczących orzeczeń o niepełnosprawności

447 Wyświetleń

Drogi Czytelniku,

Tymczasem mamy prawdziwą zimę, od której – prawdę mówiąc – niemalże zdążyłam się odzwyczaić.

Śnieg spotykałam tylko na corocznych spotkaniach szkoleniowych w Zakopanem i jeżdżąc w Bieszczady. Dlatego zamieszczam zdjęcie z takiego wyjazdu. Myślałam, że w tym roku nie będzie możliwości zorganizowania takiej imprezy…

Otwarto jednak hotele i mamy możliwość wybrać się do Zakopanego na szkolenie – Bilans 2020 i zatrudnianie osób niepełnosprawnych w 2021 r. Proponowany termin 21-24 lutego 2021 r. – serdecznie zapraszam.

Wracając do tematu, kolejna nowelizacja ustawy antycovidowej wprowadziła zmiany także do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Warto wiedzieć, że od 26 stycznia 2021 r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uzyskał dostęp do danych dotyczących orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, za pośrednictwem Elektronicznego Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności.

PFRON ma dostęp do danych dotyczących orzeczeń o niepełnosprawności

PFRON ma dostęp do danych dotyczących orzeczeń o niepełnosprawności

Stanowi o tym nowo dodany pkt 7 w artykule 6d ust. 4a ustawy o rehabilitacji.

(więcej…)

Pomoc z tarczy antykryzysowej i dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych

223 Wyświetleń

Drogi Czytelniku,

Zapraszam Cię do udziału w kolejnym szkoleniu online w piątek 22 maja 2020 r. w g. 10.00 – 14.30.

Pomoc z tarczy antykryzysowej i dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych

Pomoc z tarczy antykryzysowej i dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych

Podczas wczorajszego szkolenia online pojawiło się wiele pytań i wątpliwości dotyczących wsparcia w ramach tarczy antykryzysowej, w tym:

(więcej…)

Subwencje V Tarcza finansowa ze środków Polskiego Funduszu Rozwoju. Nowa wersja tarczy uchwalona przez Sejm

437 Wyświetleń

Subwencje – Tarcza finansowa ze środków Polskiego Funduszu Rozwoju. Nowa wersja tarczy uchwalona przez Sejm

Drogi Czytelniku,

Wprawdzie dzisiaj pogoda nastraja nostalgicznie ale cały trzeba śledzić zmiany przepisów, a co gorsza ich interpretacji i tak popadłam w nastrój lekko zgryźliwy.

Niestety różne instytucje, z wyjątkiem co do zasady PFRON zamilkły i nie udzielają odpowiedzi na pytania. Chyba że niektórym „wybrańcom”, że pozwolę sobie na złośliwość. Pozostaję zatem bez odpowiedzi w całkiem zacnym towarzystwie, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców nie uzyskał odpowiedzi na pytania zadane 6 kwietnia 2020 r.

Tarcza antykryzysowa weszła w życie 31 marca 2020 r., a zatem miesiąc już upłynął. Na stronie Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych nie ma ani jednej wypowiedzi czy wyjaśnienia dla pracodawców. A to pracodawcy zatrudniają osoby niepełnosprawne. Paradoks. Czy powinny się tym zająć organizacje pracodawców?

Subwencje - Tarcza finansowa ze środków Polskiego Funduszu Rozwoju. Nowa wersja tarczy uchwalona przez Sejm.

Zachęcam Cię drogi Czytelniku do przygotowywania i zadawania pytań, na które będę mogła udzielić odpowiedzi na zdalnym szkoleniu, które planuję w połowie maja.

Nowa wersja tarczy antykryzysowej została uchwalona przez Sejm i przekazana do podpisu Prezydenta.

(więcej…)