Wydatki z ZFRON w ramach pomocy de minimis – brak podstawy prawnej?

Drogi Czytelniku,

Jeśli jesteś dysponentem zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, to zastanawiasz się pewnie czy możesz obecnie dokonywać wydatków z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych w ramach pomocy de minimis?

Wydatki z ZFRON w ramach pomocy de minimis – brak podstawy prawnej?

Zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1145), rodzaje wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, 5, 6 i 8 oraz, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 7, 9, 10, 12 i 13 o ile stanowią przysporzenie korzyści dla pracodawcy, poniesione ze środków, o których mowa w:

– do których pracodawca nabył prawo po dniu 14 maja 2004 r., stanowią pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.).

A zatem wydatki pochodzące ze zwolnień z podatków, opłat oraz z zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych mają wskazaną jako podstawę udzielenia pomocy rozporządzenie 1407/2013.

Ponadto, zgodnie z § 11a ww. rozporządzenia – wydatki ze środków funduszu rehabilitacji stanowiące pomoc de minimis mogą być ponoszone do dnia 30 czerwca 2024 r.

Oznacza to, że od 1 lipca 2024 r. nie ma podstawy prawnej do dokonywania wydatków ze środków ZFRON stanowiących pomoc de minimis. 

Stanie się to możliwe dopiero po nowelizacji rozporządzenia w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, a zatem warto – o ile to możliwe – wstrzymać się z dokonywaniem takich wydatków, aby nie narazić się na negatywne skutki – przykładowo odmowę  wydania zaświadczenia.

Jeżeli takiego wydatku dokonaliśmy – poczekajmy ze złożeniem wniosku o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis do nowelizacji rozporządzenia, która może przewidywać wejście przepisów z datą wsteczną. Zastrzegam przy tym, że nie jest obecnie znana dokładna treść rozporządzenia zmieniającego (projekt z 18 czerwca 2024 r. nie przewidywał takich zapisów ale zapewne zmiany miały wejść w życie na samym początku lipca).

Nie ma natomiast przeszkód do wydatkowania środków zakładowego funduszu poza regułami pomocy de minimis, przykładowo na pomoc indywidualną czy część wydatków z indywidualnych programów rehabilitacji (wydatki nie stanowiące przysporzenia korzyści dla pracodawcy).

pozdrawiam

r.pr. Anna Pałecka-Błaszczyk

Projekt zmiany rozporządzenia w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych

Drogi Czytelniku,

18 czerwca 2024 r. na stronie RCL ukazał się długo oczekiwany projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

Zmiana rozporządzenia w sprawie ZFRON

Zmiany dotyczą tylko kwestii wynikających z zastąpienia dotychczasowego rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1) nowym rozporządzeniem Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), na podstawie którego będzie można ponosić wydatki do 30 czerwca 2031 r.

Okres 3 minionych lat

Zmiany mają zostać wprowadzone także w § 9 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, wedle którego występując o wydanie zaświadczenia, przedsiębiorca przedstawia m. in. uzyskane zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy oraz dwa poprzedzające go lata kalendarzowe albo oświadczenie  o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy de minimis w tym okresie.

W związku ze zmianą przepisów unijnych wedle projektu okres ten ma dotyczyć 3 minionych lat.

Zgodnie z art. 3 ust. 2 lit. c) rozporządzenia Rady (EWG, EURATOM) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r. określającego zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów (Dz. Urz. WE L 124 z 8.06.1971 r.):

„okres wyrażony w tygodniach, miesiącach lub latach rozpoczyna się na początku pierwszej godziny pierwszego dnia okresu i wygasa wraz z upływem ostatniej godziny dnia ostatniego tygodnia, miesiąca lub roku, który jest takim samym dniem tygodnia lub przypada na tę samą datę, co dzień, w którym okres się rozpoczyna. Jeżeli w okresie wyrażonym w miesiącach lub latach dzień, w którym powinien wygasnąć okres, nie wystąpił w tym miesiącu, okres kończy się wraz z upływem ostatniej godziny ostatniego dnia tego miesiąca

 

Przykład:

w świetle nowych zasad minione lata należy rozumieć w ten sposób, że jeśli pomoc de minimis (w tym przypadku wydatek ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych) była udzielona w dniu 22 lipca 2024 r., do wyliczenia limitu pomocy należy uwzględnić pomoc uzyskaną począwszy od dnia 22 lipca 2021 r.

 

Dzięki wprowadzeniu tych zmian, pracodawcy wydatkując środki ZFRON będą mogli korzystać m.in. ze zwiększonego limitu – 300 tys. EURO obowiązującego w okresie 3 minionych lat.

Projekt zawiera także przepisy intertemporalne, które będą miały zastosowanie do pracodawców, którzy wystąpili z wnioskiem o wydanie zaświadczeń dotyczących uznania wydatku z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, jako pomocy de minimis, złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji rozporządzenia.

Wnioski mają być  rozpatrywane na podstawie przepisów w brzmieniu nadanym nowelizacją, a podmiot udzielający pomocy, będzie wzywał wnioskodawcę do uzupełnienia złożonego wniosku w terminie nie krótszym niż 7 dni poprzez przedłożenie uzyskanych zaświadczeń o pomocy de minimis otrzymanej w okresie trzech minionych lat albo oświadczeń o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczeń o nieskorzystaniu z pomocy de minimis w tym okresie.

Zmiana rozporządzenia ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Dzięki wprowadzeniu tych zmian, pracodawcy będą mogli korzystać z limitu 300 tys. EURO obowiązującego w okresie 3 minionych lat.

W najbliższym czasie zorganizujemy szkolenie dotyczące tej problematyki, a w szczególności wypełniania nowego druku informacji składanych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, na które serdecznie zapraszam.

pozdrawiam

r.pr. Anna Pałecka-Błaszczyk

Optymalizacja rozliczeń z PFRON. Szkolenie 6 marca 2024

Drogi Czytelniku,

Zapraszam Cię serdecznie na szkolenie online, które odbędzie się 6 marca 2024 r. LINK DO ZAPISU

Na przełomie 2023 i 2024 sporo się działo.

Weszła w życie ustawa z dnia 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach służących zachowaniu ważności niektórych orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności (Dz. U. z 2023 r, poz. 2768), która wydłużyła ważność orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, co miało także wpływ na kwestie związane z dofinansowaniem do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

1 stycznia 2024 r. zaczęło obowiązywać nowe rozporządzenie unijne w sprawie pomocy de minimis – rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które będzie obowiązywało do 31 grudnia 2030 roku z półrocznym okresem przejściowym. Wprowadza ono nowe zasady udzielania pomocy de minimis, które omówimy. Powiemy także o o tym, czy wydatki w ramach pomocy de minimis ponoszone ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych są wydatkowane już na zasadach z nowego rozporządzenia, czy jeszcze rozporządzenia 1407/2023.

12 stycznia 2024 r. został opublikowany nowy tekst jednolity ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 44).

Pracodawcy wnioskują o podwyższenie kwot dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Pojawiają się nowe interpretacje dotyczące dokumentowania niepełnosprawności, które mogą mieć znaczący wpływ na ustalanie stanów zatrudnienia jak i na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Podczas szkolenia omówimy możliwości uzyskania jak największego przysługującego dofinansowania do wynagrodzeń.

Zajmiemy się także problematyką ustalania stanów zatrudnienia na gruncie różnych przepisów ustawy o rehabilitacji.

pozdrawiam

Anna Pałecka-Błaszczyk  

Czy środki ZFRON uzyskane w 2022 r. można wydać na szkolenie aby ich nie oddawać do PFRON

Drogi Czytelniku,

jeżeli jesteś dysponentem zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, to na pewno pamiętasz, że środki  ZFRO, które zostały uzyskane w 2022 r. z:

1) zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych,

2) zwolnień z podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, od czynności cywilnoprawnych oraz zwolnienia z opłat z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym,

3) środków z dotacji z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

należy wykorzystać do końca 2023 r. (czyli zasadniczo wydatkować do dnia 31 grudnia 2023 r.).

Jeżeli tego nie zrobimy, zobligowani będziemy dokonać wpłaty tych środków do PFRON do dnia 22 stycznia 2024 r. składając równocześnie deklarację DEK-2-A za grudzień 2023 r.

Jak można wykorzystać środki ZFRON uzyskane w 2022 r. aby ich nie oddawać do PFRON

Dzisiaj przedstawię Ci pomysł na wydatkowanie środków ZFRON przed końcem roku w postaci szkolenia zawodowego (podnoszącego kwalifikacje) niepełnosprawnego pracownika, które można sfinansować zarówno z puli ogólnej, jak i puli indywidualnych programów rehabilitacji (jeśli jest opracowany IPR dla tego pracownika).

Podkreślić należy, że wydatek na szkolenie jest wskazany literalnie w:

1) § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie ZFRON – szkolenia i przekwalifikowanie w celu nabycia lub podnoszenia kwalifikacji zawodowych (pula ogólna),

2) § 2 ust. 1 pkt 12 lit. c rozporządzenia w sprawie ZFRON –  szkolenia, przekwalifikowania oraz dokształcania w celu nabycia lub podnoszenia kwalifikacji zawodowych (pula IPR).

Wydatki na ww. szkolenia są dokonywane w ramach pomocy de minimis, a zatem po dokonaniu przelewu, mamy 30 dni na wystąpienie z wnioskiem o wydanie zaświadczenia.

Dodam tylko, że opracowuję również indywidualne programy rehabilitacji.

O jakim szkoleniu mówię?

Oczywiście w Zakopanem 7-11 stycznia 2024 r.

Szkolenie Sprawozdanie finansowe – akcja bilans 2023 r. Badanie sytuacji ekonomicznej w jednostkach za 2023 r. Roczne rozliczenia z PFRON. Uprawnienia pracowników osób niepełnosprawnych. Dofinansowanie do wynagrodzeń – na czym zyskać, zaoszczędzić i nie stracić, o którym pisałam tutaj.

Dlaczego?

1) 3 dni merytorycznych wykładów z dr Pawłem Łukaszewiczem i r.pr. Anną Pałecką-Błaszczyk

2) Mimo galopującej inflacji udało się nam zwiększyć cenę jedynie o 200 zł w stosunku do zeszłego roku.

3) Uzyskana wiedza i umiejętności, przekładają się także na wymiar finansowy – może się okazać, że zaoszczędzimy więcej niż wydaliśmy na szkolenie.

4) Możliwa jest płatność i wystawienie faktury jeszcze w 2023 r.

5) Zastanów się, to może być ostatnia taka okazja.

pozdrawiam

Anna Pałecka-Błaszczyk

Przedłużenie ważności orzeczeń o stopniu niepełnosprawności

Przedłużenie ważności orzeczeń o stopniu niepełnosprawności

Drogi Czytelniku,

W związku z uchyleniem od 1 lipca 2023 r. stanu zagrożenia epidemicznego, zapewne zastanawiasz się, co się dzieje z ważnością orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności?

Po pierwsze, pamiętamy, że do dnia 5 sierpnia 2023 r. obowiązuje jeszcze art. 15h ustawy antycovidowej, zgodnie z którym orzeczenie, którego ważność upływa w terminie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy (czyli 8 marca 2020 r.), zachowuje ważność do upływu 60. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.

Przedłużenie ważności orzeczeń o stopniu niepełnosprawności

Ważność orzeczeń będzie wygaszana stopniowo, w zależności od tego, jaki był okres ich ważności – czy upłynął w 2020, 2021 czy 2022 i 2023 r.

Zatrudnianie pracowników niepełnosprawnych – szanse i zagrożenia dla pracodawcy. Akcja bilans 2022. Badanie sytuacji ekonomicznej. Audyty ZFRON.

Drogi Czytelniku,

Serdecznie zapraszam na szkolenie w Zakopanem podsumowujące 2022 r.

Zatrudnianie pracowników niepełnosprawnych. Obowiązki, zagrożenia i szanse dla pracodawcy – prowadząca r.pr. Anna Pałecka-Błaszczyk

Sprawozdanie finansowe – Akcja „Bilans 2022 r.”  Badanie sytuacji ekonomicznej w jednostkach za 2022 r. „Nota podatkowa za 2022 r.”  Audyt ZFRON – prowadzący dr Paweł Łukaszewicz.

❗️❗️❗️ LINK DO ZAPISU NA SZKOLENIE ❗️❗️❗️

(więcej…)

Podsumowanie roku 2022 r. w tematyce zatrudniania pracowników niepełnosprawnych. Co nas czeka w 2023 r.?

Drogi Czytelniku,

to ostatnia chwila, aby zapisać się na szkolenie.

Podsumowanie roku 2022 r. w tematyce zatrudniania pracowników niepełnosprawnych.
Co nas czeka w 2023 r.?

Link do szkolenia

(więcej…)

Czy po audycie KAS organ może skorygować do zera zaświadczenie o pomocy de minimis?

Drogi Czytelniku,

Coraz częściej, po przeprowadzonych przez KAS audytach, dochodzi do kuriozalnych, a przede wszystkim – w mojej ocenie – niezgodnych z obowiązującymi przepisami, sytuacji.

Jak działają organy udzielające pomocy de minimis?

Organy udzielające pomocy – przede wszystkim urzędy skarbowe (formalnie oczywiście Naczelnik Urzędu Skarbowego), które wydały kilka lat temu zaświadczenie o pomocy de minimis na wydatek dokonany z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych z puli ogólnej czy z puli indywidualnych programów rehabilitacji, po otrzymaniu kopii sprawozdania z audytu KAS – przesyłają beneficjentowi „skorygowane” do zera zaświadczenia o pomocy de minimis.

(więcej…)