ONLEX – Kancelaria Radcy Prawnego – Anna Pałecka – Błaszczyk

Dostałeś wezwanie do zwrotu dofinansowania z PFRON?

Otwierasz list, a tam wezwanie do zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych prosto z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 

Masz zwrócić kilka, kilkanaście, kilkadziesiąt, a może kilkaset tysięcy złotych otrzymanej pomocy publicznej wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych od dnia jej otrzymania do dnia zwrotu – w terminie 3 miesięcy. Pod rygorem wszczęcia postępowania administracyjnego. 

Najczęstsze przyczyny żądania zwrotu dofinansowania

Zwykle z wezwania do zwrotu wynikają przybliżone przyczyny zakwestionowania spełniania przez Ciebie jako pracodawcę warunków uzyskiwania dofinansowania, skutkujące koniecznością zwrotu pomocy.

Najczęściej chodzi o takie błędy jak:

  • nieterminowe opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne. Nie chodzi tu tylko o sytuacje związane z rzeczywistym uchybieniem terminu opłacenia składek powyżej 14  dni względem terminu wynikającego z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ale także o przypadki, gdy przykładowo zleceniobiorca oświadczył, że ma inny tytuł ubezpieczeń, a później okazało się, że jednak go nie posiada i powstały u Ciebie jako płatnika zaległości, które uiściłeś niezwłocznie po ich ujawnieniu przez ZUS. Mogą to także być przypadki, gdy ubiegałeś się o rozłożenie na raty należności składkowych i podpisałeś układ ratalny, z którego się wywiązujesz, niestety PFRON zmienił w tym zakresie swoją interpretację na niekorzystną dla pracodawców. 
  • Nieterminowe przekazanie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych do urzędu skarbowego
  • Błędy związane z wypłatą wynagrodzeń dla pracowników niepełnosprawnych, w tym wypłata z uchybieniem terminu powyżej 14 dni, dokonanie wypłaty wynagrodzenia po złożeniu wniosku o dofinansowanie (Wn-D), wypłata gotówką, niepełna wypłata, błędne naliczenie, nieprawidłowe potrącenia, przelanie wynagrodzenia na rachunek bankowy niebędący rachunkiem bankowym osoby niepełnosprawnej
  • Wnioskowanie o dofinansowanie w stosunku do osób, które mają ustalone prawo do emerytury a mają lekki lub umiarkowany stopień niepełnosprawności
  • Wnioskowanie o dofinansowanie w stosunku do osób, które nie są zatrudnione na podstawie umowy o pracę, nie są osobami niepełnosprawnymi
  • Złożenie wniosku o dofinansowanie po upływie terminu ustawowego, możliwe jest wnioskowanie o przywrócenie terminu,
  • Niewykazanie konieczności uzyskania pomocy, czyli niezłożenie pierwszego wniosku o dofinansowanie za pierwszy możliwy okres
  • Niewykazanie w pierwszej kolejności efektu zachęty ilościowego, a w przypadku jego braku efektu jakościowego lub błędne ustalenia w zakresie personelu przedsiębiorstw powiązanych, osób zatrudnionych na podstawie rozporządzenia KE 651/2014 lub ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
  • Wnioskowanie o dofinansowanie w sytuacji znajdowania się w trudnej sytuacji ekonomicznej,
  • Przekroczenie limitu 11 mln EURO pomocy na zatrudnianie w okresie rocznym.
  • Istnienie zaległości wobec PFRON w kwocie powyżej 100 zł.

Pamiętaj, że PFRON może dochodzić zwrotu pomocy w okresie 5 lat licząc od końca roku, w którym pomoc do Ciebie wpłynęła. 

Nawet jeśli upłynęły już terminy przedawnienia, PFRON może złożyć zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa wyłudzenia dotacji w zbiegu z oszustwem, wtedy terminy ulegają wydłużeniu. 

Co możesz zrobić?

Przede wszystkim przygotuj i przejrzyj dokumenty potwierdzające terminy opłacenia kosztów płacy (składek na ubezpieczenia społeczne, zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, wynagrodzeń) i inne na potwierdzenie Twojego stanowiska.

Masz trochę czasu, możesz cały czas wnioskować i otrzymywać bieżące dofinansowanie do wynagrodzeń. 

Po 3 miesiącach od dnia otrzymania wezwania do zwrotu, otrzymasz informację o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nakazania zwrotu dofinansowania za wskazane okresy z wyszczególnionymi kwotami i opisem stwierdzonych nieprawidłowości. Po zakończeniu postępowania PFRON wyda decyzję, od której możesz złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub złożyć skargę do WSA.

Jeżeli złożyłeś wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, PFRON powtórnie przeanalizuje sprawę i wyda kolejną decyzję, od której przysługuje skarga do WSA w Warszawie.

Gdy masz już do czynienia z decyzją ostateczną, powstaje zaległość wobec PFRON, a zatem w tym momencie musisz zwrócić dofinansowanie albo wnioskować o rozłożenie należności na raty, bądź też wnosić o wstrzymanie wykonania decyzji. 

Pomoc prawna

Nie wszystkie popełnione błędy skutkują bezwzględną utratą prawa do dofinansowania, co w zależności od okoliczności sprawy, wykazujemy na etapie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego. Nie o wszystkim poinformuje Cię PFRON, który twierdzi, że każde uchybienie terminu płatności składek na ubezpieczenia społeczne skutkuje koniecznością zwrotu SOD. 

Wiele sytuacji jest do uratowania, a dobrze zaplanowana strategia daje możliwość uzyskiwania bieżącego dofinansowania. Zawsze informuję Klientów o rokowaniach danej sprawy i staram się podpowiedzieć najlepsze rozwiązanie w danej sytuacji. 

Mam duże doświadczenie w tych sprawach, od kilkunastu lat reprezentuję Klientów przed PFRON i wygrałam wiele spraw dotyczących nakazania zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i Naczelnym Sądem Administracyjnym. 

Nawet jeśli dokonałeś już zwrotu dofinansowania do PFRON, to musisz wiedzieć, że w niektórych sytuacjach istnieje możliwość odzyskania z Funduszu części wpłaconych środków. 

Anna Pałecka-Błaszczyk

Radca prawny

ONLEX
Kancelaria Radcy Prawnego
al. gen. Chruściela 37/39 m. 19, 04-454 Warszawa